Las potencias occidentales compiten para poner fin a las promesas de seguridad a Ucrania – POLITICO

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Un pequeño grupo de aliados occidentales está involucrado en negociaciones «avanzadas» y «frenéticas de último minuto» para finalizar una declaración de garantías de seguridad para Ucrania antes de la cumbre de la OTAN de esta semana en Lituania, según cuatro funcionarios familiarizados con las conversaciones.

Durante semanas, EE. UU., Reino Unido, Francia y Alemania han estado discutiendo el tema con Kiev y también se han acercado a otros aliados de la OTAN, la UE y el G7. La idea es crear un «paraguas» para todos los países dispuestos a proporcionar a Ucrania asistencia militar continua, incluso si los detalles difieren de un país a otro.

El esfuerzo es parte de una negociación más amplia en la OTAN y entre varios grupos de países sobre cómo los aliados occidentales pueden demostrar un apoyo a largo plazo para Ucrania.

Kiev quiere unirse a la OTAN lo antes posible, lo que le daría acceso a la cacareada cláusula del Artículo 5 de la alianza: un ataque contra uno es un ataque contra todos. Pero muchos aliados dentro de la alianza están ampliamente de acuerdo en que Ucrania puede unirse solo después de que termine la guerra, lo antes posible.

Por lo tanto, las principales potencias de la alianza están trabajando para ver qué compromisos de seguridad puede otorgar cada uno a Ucrania mientras tanto. Sin embargo, esta visión no es universal, ya que los países a lo largo del flanco este de la OTAN presionan para que Ucrania tenga un camino más rápido hacia el ascenso, incluso mientras continúan los combates.

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El objetivo de las potencias occidentales es revelar su marco general en torno a la cumbre anual de la OTAN, según funcionarios en Berlín, París, Londres y Bruselas, quienes hablaron bajo condición de anonimato debido a la sensibilidad de las discusiones. El evento de dos días comienza el martes en Vilnius.

“La discusión está en curso; está muy avanzada, de hecho está muy avanzada, y tenemos muchas esperanzas de que esté finalizada al final de la cumbre”, dijo un funcionario francés a los periodistas en una sesión informativa.

Un alto diplomático de la OTAN estuvo de acuerdo y dijo a los periodistas en una sesión informativa separada que en este momento se estaban produciendo «febriles negociaciones de último minuto» sobre «cómo debería ser esto».

Detalles de última hora

El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, se reunirá el lunes con el primer ministro británico, Rishi Sunak, en Londres, donde sus equipos se reunirán para tratar de resolver los detalles de última hora, según otro diplomático de la OTAN familiarizado con los planes. Del lado estadounidense, el jefe de política del Pentágono, Colin Kahl, tiene la tarea de llevar el acuerdo a la línea de meta.

En última instancia, la iniciativa puede equivaler a una promesa de continuar con gran parte de la asistencia que los aliados ya están brindando: armas, equipos, capacitación, financiamiento e inteligencia. Pero la intención es proporcionar una señal más duradera de unidad para Ucrania, especialmente porque es poco probable que Kiev obtenga la firme promesa de membresía en la OTAN que quiere en la cumbre de esta semana.

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“Es básicamente una garantía para Ucrania de que, durante mucho tiempo, equiparemos a sus fuerzas armadas, las financiaremos, las asesoraremos, las entrenaremos para que tengan una fuerza disuasoria contra cualquier agresión futura. .

Sin embargo, muchos de los detalles de este soporte se dejarán para más adelante. El diplomático dijo que dependía de cada país interesado decidir con Ucrania bilateralmente «cuál es su compromiso. Y podría ser cualquier cosa, desde defensa aérea hasta tanques o cualquier cosa».

La semana pasada, el canciller alemán Olaf Scholz hizo un «llamamiento a todos los países que deseen apoyar a Ucrania», diciendo que deben «tomar decisiones ellos mismos que les permitan continuar manteniendo este apoyo para uno, dos, tres y, si es necesario, lo haremos». ser, más. De eso, porque no sabemos cuánto durará el conflicto militar.

Canciller alemán Olaf Schultz | Foto de la piscina de Kai Pfaffenbach/AFP a través de Getty Images

Además de la declaración de garantía de seguridad que las potencias occidentales están finalizando, la OTAN también está presentando nuevas formas de ayudar al ejército ucraniano en los próximos años.

El jefe de la Alianza, Jens Stoltenberg, aprobará en la cumbre los planes de la OTAN para ayudar a modernizar las defensas de Ucrania. a los reporteros el viernes. Dijo que el plan incluiría «un programa de asistencia de varios años para garantizar la interoperabilidad total entre las Fuerzas Armadas de Ucrania y la OTAN».

Este esfuerzo plurianual también se centrará en los programas de modernización militar de Ucrania y, al igual que la iniciativa «paraguas», dependerá de que los países individuales contribuyan como mejor les parezca.

aspiraciones de la OTAN

Stoltenberg agregó que los líderes de la OTAN también establecerán un nuevo foro OTAN-Ucrania, dando a ambas partes espacio para trabajar en «actividades operativas conjuntas».

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La conversación más amplia sobre garantía de seguridad se ha entrelazado inevitablemente con el debate sobre las aspiraciones de Ucrania para la OTAN, que ocupará un lugar destacado en la agenda cuando los líderes se reúnan en Vilnius.

En la declaración oficial que se emitirá durante la cumbre, la embajadora de Estados Unidos ante la OTAN, Julianne Smith, dijo a los periodistas el viernes que «abordaremos las aspiraciones de membresía de Ucrania, y esto es algo en lo que los aliados de la OTAN continúan trabajando».

Específicamente, los líderes buscan actualizar la vaga promesa de la alianza de 2008 de que Ucrania «se convertirá» en miembro de la OTAN en algún momento. Pero no se espera que hagan de Kiev la «invitación clara» que pide el líder ucraniano Volodymyr Zelensky.

Schulz lo admitió la semana pasada.

«Ciertamente, también discutiremos la cuestión de cómo continuar lidiando con la perspectiva de los países que esperan con ansias la OTAN y quieren unirse», dijo Schultz. Pero, agregó, «también está claro que nadie puede convertirse en miembro de una alianza defensiva durante una guerra».

Sin embargo, Stoltenberg se mostró optimista el viernes.

«Estoy seguro de que tenemos un mensaje claro», dijo. «Tenemos que recordar que los aliados ya están de acuerdo en muchos principios importantes en lo que respecta a Ucrania y la membresía».

Jacopo Pareghazi contribuyó con este reportaje.

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