El desacuerdo sobre los fondos de inmigración impregna la cumbre de la UE – POLITICO

BRUSELAS – Los países de la Unión Europea están peleando por miles de millones en dinero nuevo para hacer frente a la inmigración a medida que aumentan las solicitudes de asilo y continúa el retraso en las fronteras del continente.

Alemania que Recibir Una cuarta parte de todas las solicitudes de asilo en la UE en 2022 quieren específicamente «revitalizar» las relaciones de la UE con la vecina Turquía, según un alto funcionario alemán, refiriéndose a la última vez que el bloque enfrentó tales niveles de migración.

Luego, en 2016, la Unión Europea ofreció a Turquía miles de millones a cambio de viviendas estatales para miles de refugiados sirios que huían de la guerra civil. Ahora, hay un pago por la licencia. hasta 10.500 millones de euros Con dinero nuevo no solo para Turquía, sino también para países como Libia o Túnez, con la esperanza de que les ayude a evitar que la gente entre en la Unión Europea sin permiso.

El debate saltó a la agenda de la cumbre de líderes de la UE en Bruselas el jueves y viernes. Y los países debaten si hacer referencia a una demanda monetaria en las conclusiones finales de la reunión, según cinco diplomáticos y funcionarios de cuatro países diferentes.

La lucha entre bastidores ilustra hasta qué punto la inmigración ha llegado a dominar la agenda política. Los organizadores de la cumbre esperaban mantener al mínimo las conversaciones divisivas sobre la inmigración a favor de las discusiones sobre Rusia, China y la seguridad económica. Pero con desastres de alto perfil, como el reciente hundimiento de un barco de inmigrantes cerca de Grecia y el número de llegadas que sigue aumentando vertiginosamente, se está volviendo cada vez más difícil evitar este tema candente.

En particular, el borrador conclusiones Para la cumbre, que tuvo lugar el miércoles por la noche y fue vista por Politico, aún quedaban dos referencias indirectas a los nuevos fondos de migración: una cantidad de 10.500 millones de euros y otros 2.000 millones de euros para «gestionar la migración» dentro de las fronteras de la Unión Europea. Unión.

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Si este idioma sobrevive hasta el viernes es otra cuestión.

Alemania: Hablemos de Türkiye, no de dinero

Alemania, como siempre, es uno de los principales actores en el debate y, en este caso, presenta argumentos a favor de ambos lados.

Por un lado, Berlín quiere renovar la relación de la UE con Turquía, con la esperanza de que pueda acoger a más solicitantes de asilo y ayudar a reducir los cruces fronterizos no autorizados. A cambio, los alemanes quieren que la UE mejore las relaciones comerciales con el país.

Sin embargo, por otro lado, Berlín se opone rotundamente a tratar de mencionar el dinero explícitamente en los resultados de la cumbre. La lógica: comprometer nuevos miles de millones ahora pondrá en peligro las próximas conversaciones sobre si agregar 66.000 millones de euros a su presupuesto. Alemania quiere discutir todo el paquete a la vez, en lugar de acordar partes de él por adelantado.

A partir del miércoles por la noche, el proyecto de resultado de la cumbre aún incluía la aprobación indirecta de fondos.

Alemania, como de costumbre, es uno de los jugadores clave en el debate, y en este caso, presenta argumentos para ambos lados. David Gannon/AFP vía Getty Images

El documento menciona «mecanismos de financiación» – vistos como una referencia a 10.500 millones de euros – para «aspectos externos de la migración». Este dinero se destinará a países como Turquía, Libia y Túnez, por los que suelen pasar los inmigrantes en su camino a Europa.

También hay una referencia indirecta a 2 000 millones de euros para gestionar la migración interna en la UE. El texto pide “apoyo a las personas desplazadas”, particularmente de Ucrania, a través de “asistencia financiera adecuada y flexible a los estados miembros que soportan la mayor parte de los costos médicos, educativos y de subsistencia de los refugiados”. Traducido, esto significa más dinero para los países que acogen a la mayor parte de los refugiados ucranianos, como Polonia y Alemania.

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Sin embargo, durante una reunión de embajadores de la UE el miércoles, los funcionarios alemanes instaron a sus homólogos a cortar o reducir significativamente ambos corredores, según los diplomáticos y los cinco funcionarios, a quienes, como a los demás en esta historia, se les ha otorgado el anonimato porque no estaban permitido hablar en público. Discutir conversaciones.

A partir del miércoles por la noche, esa apelación fracasó. Pero el canciller alemán, Olaf Scholz, puede discutir el tema él mismo con sus homólogos el jueves.

El argumento alemán es que incluir los números significaría que los líderes de la UE esencialmente están dando un gran paso hacia la ratificación del paquete presupuestario completo, algo que ha dicho la Comisión Europea. requerido Apenas la semana pasada, antes de discutir el asunto, dijeron dos funcionarios.

Sin embargo, se espera que la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, presente brevemente su plan presupuestario de 66.000 millones de euros durante una reunión de líderes de la UE el jueves, lo que significa que es probable que haya una discusión inicial sobre los fondos, dijeron los funcionarios.

Se espera que los planes de Von der Leyen encuentren resistencia por parte de varios países, particularmente los llamados países «frugales», incluidos Austria, Dinamarca, los Países Bajos y Suecia.

Hablando con los periodistas en Berlín el miércoles, un alto funcionario alemán también expresó cautela sobre el plan de von der Leyen.

«Una de las preguntas es: ¿es convincente la evaluación de la situación por parte del comité?» dijo el alto funcionario, cuyo nombre no pudo ser identificado debido a las reglas bajo las cuales se organizó la sesión informativa.

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¿Es hora de volver a trabajar con Erdogan?

Al mismo tiempo, el alto funcionario alemán destacó el interés de Berlín en renovar la relación de la UE con Turquía.

«[Turkish President Recep Tayyip] Erdogan ha sido reelegido, y esta debería ser una oportunidad para que la Unión Europea dé otra mirada amplia a su relación con Turquía.

Presidente turco Recep Tayyip Erdogan | Adem Altan/AFP vía Getty Images

«Para nosotros, se trata de volver a poner las relaciones UE-Turquía en la agenda… y posiblemente revitalizarlas, si todas las partes quieren comprometerse con eso», continuó el funcionario, y agregó que la Comisión Europea y el coordinador de política exterior de la UE, Josep Borrell debería «regresar en otoño con propuestas».

Una idea podría ser una actualización de las reglas comerciales entre la UE y Turquía, un tema espinoso, aunque las conversaciones entre Bruselas y Ankara no lograron avances en la modernización de la llamada unión aduanera UE-Turquía durante varios años.

Schultz mantuvo una llamada telefónica con Erdogan el miércoles durante la cual los dos líderes discutieron cómo «aumentar la cooperación y profundizar los intercambios sobre varios temas de cooperación», según Stephen Hebbestreit, portavoz de Schultz.

Cualquier progreso en las relaciones UE-Turquía también requerirá el acuerdo de los países de la UE en perenne desacuerdo con Turquía: Grecia y Chipre.

Al menos en este sentido, parece haber avances: «Acordamos incluir un párrafo sobre Turquía y las relaciones futuras», dijo un diplomático griego.

El último proyecto de conclusiones publicado el miércoles por la noche pide a Borrell y a la Comisión que «informen» sobre las relaciones UE-Turquía «con vistas a avanzar de manera estratégica y con visión de futuro».

Barbara Moens, Jacob Hanke Villa, Lilly Baer, ​​Jacopo Paregazzi y Gregorio Sorgi contribuyeron con el reportaje.

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