«Hoy marca un paso decisivo en su camino hacia la Unión Europea», dijo el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, en Twitter después de las conversaciones en Bruselas. Los líderes también acordaron aceptar la candidatura de Moldavia.
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, dijo que «felicita sinceramente» la decisión del Consejo Europeo, calificándola de «momento único e histórico en las relaciones UE-Ucrania».
La decisión, tomada en la cumbre del Consejo de la UE, se produce una semana después de que la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, dijera que la opinión del órgano ejecutivo del bloque era que Ucrania merecía el estatus de candidato porque había «demostrado claramente las aspiraciones del país y la determinación del país de estar a la altura». los valores y estándares europeos.
Sin embargo, es probable que todavía pasen años antes de que Ucrania pueda unirse a la Unión Europea. El proceso es largo y requiere la aprobación de 27 estados miembros en casi todas las etapas. Esto significa que existen múltiples oportunidades para que los estados miembros utilicen el veto como moneda de cambio política.
Antes de que Ucrania pueda comenzar las negociaciones para unirse al bloque, primero debe cumplir con los Criterios de Copenhague: una tríada vaga de requisitos centrados en si un país tiene o no una economía de libre mercado en funcionamiento; si sus instituciones están calificadas para defender valores europeos como los derechos humanos y la interpretación de la UE del estado de derecho; y si tiene una democracia funcional e inclusiva.
Es poco probable que Ucrania pueda cumplir con estos criterios cuando el país estaba en guerra, sin embargo, von der Leyen reconoció que había comenzado a progresar para alcanzarlos mucho antes de la invasión.
Una vez que se cumplan estos criterios y todos los estados miembros hayan acordado iniciar conversaciones sobre los 35 capítulos de negociación, desde el comercio hasta la ley y la sociedad civil, Ucrania debe emprender reformas internas para cumplir con los estándares requeridos en cada una de estas áreas. Nuevamente, todos los estados miembros deben acordar cumplir con estos requisitos antes de cerrar cada capítulo.
Una vez que eso suceda, la decisión debe ser aprobada por el Parlamento Europeo y las agendas legislativas, y finalmente, Ucrania será un estado miembro de la Unión Europea.
El tiempo promedio que lleva unirse a la Unión Europea es de cuatro años y 10 meses, según el grupo de expertos del Reino Unido Changing Europe. Sin embargo, algunos estados miembros de Europa del Este tuvieron que esperar hasta 10 años.
Además de un proceso largo y complicado, también hay consideraciones políticas que podrían frustrar el sueño europeo de Ucrania.
No todos los estados miembros están entusiasmados con la posibilidad de que Ucrania se una al bloque. Por lo tanto, es probable que uno o más en cada etapa se sientan tentados a hacer una llave en los trabajos para obtener una concesión sobre otra cosa que la UE está discutiendo, como la asignación de fondos de la UE.
Francia, Alemania y Hungría estaban menos tristes por su apoyo. Solo después de una visita a la capital de Ucrania, Kyiv, los líderes de Francia, Alemania e Italia indicaron que apoyarían el estatus de Ucrania como candidato. Hungría también se ha desacelerado, por varias razones, aunque más notablemente como el mayor aliado de Rusia en la Unión Europea.
Zelensky también criticó a algunos países europeos por no proporcionar suficientes armas porque Ucrania se encuentra en medio de una batalla desesperada para defender la región de Luhansk en el este del país.
Las razones de su renuencia van desde la preocupación por la corrupción hasta una transferencia de poder del oeste al este del bloque si se acepta a Ucrania. También hay preocupaciones sobre cuánto podría consumir Ucrania del presupuesto de la UE.
Si bien todos los estados miembros respaldaron la nominación, todavía hay múltiples oportunidades para que los líderes se mantengan firmes en los próximos años.
El largo viaje de Ucrania hacia la Unión Europea acaba de comenzar. Su condición de candidato puede representar una victoria moral y enviar un mensaje vociferante a Rusia. Pero la verdad es que ahora Ucrania debe, en gran parte por su cuenta, hacer reformas que serían lo suficientemente duras en el mejor de los casos, sin mencionar la invasión de un ejército extranjero.
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