Hubo que esperar hasta la medianoche del viernes para que un puñado de importantes países en desarrollo propusieran su compromiso. Acéptalo, lanza, o sufre las consecuencias de un G20 roto.
Después de cinco días de intenso debate, la delegación occidental aceptó el tratado. Cuando sus jefes se reunieron para una cumbre en Nueva Delhi al día siguiente, la magnitud de su oferta fue cruda.
Estados Unidos, la Unión Europea y otros aliados occidentales acordaron levantar su condena a la guerra del presidente ruso Vladimir Putin contra Ucrania por «un propósito legítimo» a cambio de promesas de los 20 estados, incluidos Rusia y China, de respetar la integridad territorial. Paz a Kiev.
«Es un auge», dijo Sarang Shidor, director del Programa Sur Global del Instituto Quincy.
A pesar de que el presidente chino Xi Jinping y Putin no asistieron a la cumbre, el grado en que los aliados occidentales estuvieron dispuestos a llegar a un compromiso subrayó cuán interesados están en preservar la credibilidad de un grupo que ha estado bajo intensa presión durante más de 18 meses desde que Rusia invadió Ucrania. Antes.
«Si escribiéramos el texto nosotros mismos, sería muy diferente», dijo un alto funcionario de la UE. «Es un proceso de construcción de consenso global. Así que si se trata de llegar a compromisos, eso es lo que… hay que hacer».
Los funcionarios estadounidenses se hicieron eco de ese argumento. Occidente necesitaba que los principales países en desarrollo tuvieran alguna posibilidad de presionar a Rusia para que controlara las reglas globales y lograra la paz en Ucrania.
«Las principales economías del mundo, incluidas Brasil, India y Sudáfrica, están unidas en la necesidad de defender el derecho internacional y Rusia debe respetar el derecho internacional», dijo el asesor adjunto de seguridad nacional de Estados Unidos, John Finer.
El principal negociador de Rusia elogió la declaración – que también pide un retorno al acuerdo de cereales del Mar Negro para las exportaciones de alimentos ucranianos que Moscú ha retirado – como «equilibrada». Sin embargo, Ucrania condenó el cambio de retórica como «nada de qué enorgullecerse».
Si bien se reconoce que no se puede persuadir a Putin por sí solo para que dé marcha atrás, la declaración de Nueva Delhi representa un esfuerzo de gran alcance por parte de Washington, Bruselas y otras capitales occidentales para crear una posición compartida con las economías en desarrollo más poderosas del mundo.
Se trata de una victoria tremendamente inesperada para el primer ministro indio, Narendra Modi, que se enfrenta a elecciones nacionales el próximo año. Los analistas dicen que la decisión de Modi de convertir su presidencia rotatoria del G20 en una plataforma de un año de duración para promover la cultura, los objetivos de política exterior y las ambiciones de la India para servir como líder de las naciones en desarrollo del llamado Sur Global ha dado sus frutos.
«Washington claramente ha hecho un esfuerzo adicional para garantizar que India, su aliado emergente y cada vez más cercano, no se avergüence de ser el primer G20 sin una declaración conjunta», dijo Shidore.
Desde que comenzó la presidencia del G20 en India en diciembre, grupos de trabajo formados por banqueros centrales y ministros de educación, salud, turismo y otros sectores han estado tratando de salir del estancamiento en el discurso final -el «paso de Bali»- previo a la cumbre de líderes de este fin de semana. . La cumbre del G20 se celebró en Indonesia el pasado noviembre para condenar la «agresión» rusa en Ucrania.
Rusia y China vetaron el texto y muchos países en desarrollo expresaron su malestar por haber quedado fuera del informe de este año.
Si bien la India siguió expresando su esperanza de que se pudiera llegar a un consenso en la cumbre, muchos delegados extranjeros se mostraron escépticos.
«Había interrogantes sobre el futuro del G20. Creo que el fuerte liderazgo de la India ha preservado el G20», dijo un alto funcionario de la UE.
China y otros acordaron detener los ataques a la infraestructura, restaurar el Acuerdo de Granos del Mar Negro y defender la integridad regional, mientras los diplomáticos occidentales expresaron su voluntad de llegar a un compromiso para eliminar las referencias a la «agresión» rusa.
El principal negociador indio del G20, Amitabh Kant, dijo en una conferencia de prensa el domingo: «Este compromiso demuestra la gran capacidad tanto del Primer Ministro como de la India para reunir a todos los países en desarrollo, todos los mercados emergentes, todos los países desarrollados: China, Rusia, todos. Con el mismo cronograma y consenso.
Kant dijo que los 83 párrafos de la declaración de los líderes eran «100 por ciento aceptables», incluidos ocho párrafos sobre cuestiones geopolíticas. «Es una declaración de consenso absoluto del 100 por ciento», dijo Kant.
Con la reforma de los bancos multilaterales, la regulación de las criptomonedas y la mejora del marco para la reestructuración de la deuda de los países altamente endeudados, la India pudo asegurar la adhesión de la Unión Africana al G20.
Sin embargo, no hubo tanta fanfarria por parte de China, que atribuyó la victoria a su delegación encabezada por el segundo al mando de Xi Jinping, el primer ministro Li Keqiang. Debajo del gran titular sobre los acontecimientos en el noreste de China por parte de Xi, la agencia oficial de noticias del gobierno Xinhua publicó sólo un breve informe sobre el G20.
El presidente francés, Emmanuel Macron, también intentó restar importancia al compromiso en la declaración, diciendo que el G20 «no es un escenario para debates políticos».
«Estamos aquí para hablar principalmente sobre temas económicos y cambio climático», dijo Macron a los periodistas después de la cumbre. «Por supuesto que no estamos de acuerdo con Ucrania porque Rusia es miembro del G20. Este no es el lugar principal para resolver», dijo.
Sin embargo, otros representantes occidentales dijeron que la reconciliación de este fin de semana ayudaría en sus esfuerzos por persuadir a los países en desarrollo a presionar a Moscú para que ponga fin a la guerra. Sus socios negociadores viajarán ahora a sus capitales con promesas de proteger el territorio y la infraestructura de Ucrania.
«Este no es el final del debate», añadió el alto funcionario de la UE. «Pero este es otro paso en la dirección correcta».
El año que viene se celebrará en Brasil la cumbre del G20. Su presidente, Luiz Inácio Lula da Silva, se metió en la controversia el sábado por la noche, diciendo que Putin podría viajar a Río de Janeiro sin temor a represalias, a pesar de estar sujeto a una orden de arresto internacional.
«Lo que puedo decirles es que si yo fuera el presidente de Brasil y él fuera a Brasil no habría manera de que lo arrestaran», dijo Lula, quien ha acusado repetidamente a Estados Unidos y a la UE de «promover» la guerra en Ucrania. lugareños. Medios en la India.
Información adicional de Joe Leahy en Beijing y Brian Harris en Sao Paulo
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