¿Qué es el marco del Indo-Pacífico, quién está dentro y por qué es importante?

nuestro presidente Joe Biden Presentó formalmente el Marco Económico del Indo-Pacífico, o IPEF, esta semana durante su primera gira asiática, revelando la tan esperada estrategia económica de Washington en la región de Asia-Pacífico.

Viene cinco años después Estados Unidos se retiró unilateralmente de la Asociación Transpacífico, un acuerdo comercial firmado por 12 países en Asia Pacífico, América del Norte y América del Sur.

Con la retirada de los Estados Unidos, los países restantes continuaron lanzando el CPTPP, o Asociación Transpacífica Integral y Progresista, uno de los acuerdos comerciales multilaterales más grandes del mundo y uno de los China pidió unirse.

Desde entonces, Estados Unidos ha estado mayormente ausente en la región, exacerbado por su guerra comercial con China. Pero IPEF rompió el hielo.

Sin embargo, analistas y observadores dicen que el acuerdo carece de «dientes» y es más simbólico que una política efectiva o real.

CNBC analiza de qué se trata el marco económico del Indo-Pacífico.

¿Qué es IPEF?

Como una forma de contrarrestar a China en la región, es un marco liderado por EE. UU. para que los países participantes consoliden sus relaciones y participen en asuntos económicos y comerciales críticos de interés para la región, como la construcción de cadenas de suministro resilientes afectadas por la pandemia.

No es un tratado de libre comercio. No se han identificado accesos al mercado ni recortes arancelarios, aunque los expertos dicen que podría allanar el camino para acuerdos comerciales.

“Creo que el presidente Biden, desafortunadamente, ha indicado que ni siquiera debería verse como el comienzo de un acuerdo comercial”, dijo el martes a CNBC David Adelman, director gerente de Crane Fund Advisors y exembajador de Estados Unidos en Singapur.

Lo que los socios asiáticos realmente quieren es comercio. Creo que quieren entrar en el mercado. Y realmente falta el elemento comercial del IPEF.

Brian Mercurio

Profesor de Derecho en la Universidad de Hong Kong, China

Tampoco es un acuerdo de seguridad, a diferencia del Cuarteto de cuatro naciones, que consiste en Australia, India, Japón y Estados Unidos.

Para empezar, Estados Unidos se asociará con 12 naciones iniciales que incluyen miembros del Cuarteto: Australia, India y Japón. También incluye siete países de la ASEAN, como Brunei, Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam, así como Corea del Sur y Nueva Zelanda.

Washington dijo que el marco está abierto a nuevos participantes.

“Es un grupo increíble de países… pero debemos recordarnos que esto no es un cambio de política real o un gran avance en el comercio transpacífico, es un marco”, dijo Adelman.

¿Por qué la región del Indo-Pacífico?

El presidente de EE. UU., Joe Biden, el primer ministro japonés, Fumio Kishida, y el primer ministro indio, Narendra Modi, asisten al Marco Económico Indo-Pacífico para la Prosperidad con otros líderes regionales a través de un enlace de video el 23 de mayo de 2022.

Saúl Loeb | Afp | imágenes falsas

El PIB de los países participantes representa el 40% del PIB mundial.

Alrededor del 60% de la población mundial vive en la región del Indo-Pacífico, y se espera que la región sea el mayor contribuyente al crecimiento global durante las próximas tres décadas. La administración de Biden dijo.

La secretaria de Comercio, Gina Raimondo, dijo que Estados Unidos quiere restaurar su liderazgo económico en la región y «ofrece a los países del Indo-Pacífico una alternativa al enfoque de China».

El asesor de seguridad nacional de EE. UU., Jake Sullivan, también dijo que el marco es una forma en que Estados Unidos «fortalece las relaciones con aliados y socios con el fin de aumentar la prosperidad compartida».

Pero los analistas dicen que es «más marketing que política».

“La buena noticia es que Estados Unidos participa activamente en el comercio en Asia y está usando su poder para unir a estas doce importantes economías, y ahora la mala noticia es que realmente no hay dientes en esto”, dijo Adelman.

Cuatro pilares de IPEF

Para ser claros, los términos y detalles específicos del marco aún se están elaborando. Pero para empezar, aquí están los cuatro principios principales del marco:

  • Economía ConectadaNormas y reglas más estrictas para el comercio digital, como los flujos de datos transfronterizos.
  • Economía flexible: Cadenas de suministro resilientes que resistirán interrupciones inesperadas como una pandemia.
  • economia limpiaOrientación a compromisos y proyectos de energía verde.
  • economía justaImplementar el comercio justo, incluidas las normas que aborden la corrupción y la tributación efectiva.

“Si observa los cuatro pilares, realmente le está pidiendo a los socios que hagan algo para cambiar sus leyes, sus reglamentos o la forma en que operan”, dijo Brian Mercurio, experto en comercio internacional y profesor de derecho en la Universidad China de Hong Kong. .

«Creo que lo que Estados Unidos tiene para dar, y lo único que tiene para dar, es dinero. Y creo que algo llegará pronto, particularmente para energía limpia, tal vez incluso algo para la resiliencia de la cadena de suministro, anticorrupción, Mercurio dijo. .

«Pero, por supuesto, lo que los socios asiáticos realmente quieren es comercio. Creo que quieren acceso a los mercados. Y realmente falta el componente comercial de la IPEF».

¿De dónde viene China?

Biden, como naturalista del libre comercio, preferiría trabajar con Beijing para aumentar el comercio y la riqueza de Estados Unidos, pero se enfrenta a los halcones de China en el Congreso, al sentimiento proteccionista en Estados Unidos e incluso a la perspectiva de un resurgimiento. Donald Trump.

El IPEF sirve como punto medio para los planes de Biden de tener más control sobre los flujos económicos en el Indo-Pacífico, especialmente con China en el centro de las cadenas de suministro de la región.

Como un acuerdo de entrada no comercial en Asia, Biden no necesitaría buscar la aprobación del Congreso, evitando así una batalla de ratificación interna, dijeron en una nota analistas del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales con sede en Washington.

Esto es crítico, dijo Adelman, para Biden, quien enfrenta un electorado político difícil a nivel nacional en este momento.

El exministro de Comercio de India, Ajay Dua, dijo a CNBC que ve el marco como una alianza económica para contrarrestar el surgimiento de China en esta región.

Diferente de acuerdos comerciales anteriores

La Asociación Transpacífica, un acuerdo comercial importante y ambicioso que involucra a las naciones del Indo-Pacífico, fue parte del eje estratégico del presidente Barack Obama en Asia.

Trump sacó a Estados Unidos del acuerdo comercial en 2017, luego de que fuera criticado por el proteccionismo del espectro político estadounidense.

El primer ministro japonés Fumio Kishida, el presidente estadounidense Joe Biden y el primer ministro indio Narendra Modi asisten al Marco Económico Indo-Pacífico para la Prosperidad el 23 de mayo de 2022.

Saúl Loeb | Afp | imágenes falsas

La Asociación Transpacífica se ha convertido en un acuerdo integral y progresivo para la Asociación Transpacífica, y ahora es uno de los bloques comerciales más grandes del mundo que ha atraído a nuevos solicitantes, incluida China.

Pero es diferente de TPP o CPTPP.

Julian Chase, profesor de comercio en la Universidad de la Ciudad de Hong Kong, dijo que el marco económico del Indo-Pacífico todavía está «muy lejos de la ambición mostrada en el momento del lanzamiento del CPTPP».

«Total, [this] Parece estar declarando una especie de marco de «ley blanda» con una gran flexibilidad [allows] Los miembros solo tienen que ponerse de acuerdo sobre algunas reglas/pilares”.

“Creo que este marco de ‘ley blanda’ permite una acción rápida de EE.UU. [into the region]. «

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