El viaje a China de Janet Yellen: 3 conclusiones

En Beijing, la secretaria del Tesoro, Janet L. Las pláticas maratónicas de Yellen aliviaron el frío entre EE. UU. y China en los últimos días.

Para la estrategia económica de Estados Unidos hacia China, la Sra. Yellen usó un lenguaje más suave y se abstuvo de hacer un comentario que caló en Washington pero ofendió a Beijing. Más charlas de la Sra. Aunque el viaje de Yellen a China puede haber resultado, ni ella ni los funcionarios chinos se han retractado de sus posiciones políticas. Esto dejó a ambas partes frente a la posibilidad de nuevos conflictos en el comercio, la inversión y la tecnología.

Construyó relaciones con los líderes económicos de China.

El otoño pasado, el congreso del Partido Comunista de China allanó el camino para que el presidente del país, Xi Jinping, instalara un nuevo cuadro de leales en altos cargos económicos. Oficiales – Smt. Los homólogos de Yellen, incluido el viceprimer ministro He Lifeng, suelen tener menos experiencia internacional que sus predecesores y son menos familiares para los políticos de Occidente. China también ha reducido gradualmente la publicación de datos económicos, deteniendo muchos informes, lo que dificulta saber qué está sucediendo realmente en la economía china.

Uno de los principales objetivos de la Sra. Yellen es conocer al nuevo equipo de China. También quiso entender qué estaba pasando con la economía china, que se ha recuperado más lentamente de lo esperado este año después de que China levantara casi tres años de estrictas medidas contra la pandemia.

Al menos en estos objetivos más estrechos, los cuatro principales formuladores de políticas económicas de China, en particular el Sr. La Sra. Yellen parece haber tenido cierto éxito, ya que mantuvo conversaciones con Hei durante un total de 10 horas. Si bien la administración Biden ha realizado varias rondas de conversaciones diplomáticas de alto nivel con China, estas son las primeras conversaciones económicas de este tipo durante esta administración.

Embajador de Estados Unidos en China R. Nicholas Burns dijo que reanudar las conversaciones económicas era “muy importante en nuestro interés de enviar mensajes duros directamente donde no estamos de acuerdo y donde nuestros intereses se cruzan con la segunda economía más grande del mundo. .»

Acuñó una nueva palabra T para las cadenas de suministro: ‘diverso’.

Los funcionarios chinos, muy sensibles al lenguaje diplomático, se han resistido con vehemencia a los llamados de Washington durante los últimos años para que la economía estadounidense se deshaga de China o se «desvincule». Temen que las multinacionales trasladen sus extensas cadenas de suministro y millones de puestos de trabajo de China a otros países.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula van der Leyen, propuso en marzo un término más suave y neutral: «eliminación de riesgos». Los funcionarios chinos y los medios estatales inicialmente tuvieron algunas objeciones a la eliminación de riesgos, pero comenzaron a condenarla después de que el asesor de seguridad nacional de EE. UU., Jack Sullivan, la utilizara en un discurso un mes después.

Señora. Durante su viaje, Yellen trató repetidamente de disipar las preocupaciones sobre la posible retirada de Estados Unidos de China y evitó siquiera mencionar la reducción de riesgos. Estados Unidos lo quiere, dijo en su lugar Diverso Cadenas de suministro: este también es un objetivo de política pública a largo plazo de China.

«Hay una distinción importante entre desvincularse, por un lado, y diversificar las cadenas de suministro críticas, o tomar medidas específicas de seguridad nacional, por el otro», dijo.

La administración Biden dice que las exportaciones de alta tecnología a China, en particular los semiconductores muy avanzados, se centran estrechamente en la seguridad militar de EE. UU. La dirección trató de caracterizar sus actividades como la construcción de una valla alta alrededor de un pequeño patio de tecnologías.

Pero incluso después de la visita de la Sra. Yellen, muchos en China siguen siendo escépticos. «Solo para la seguridad nacional, la pregunta es qué tan grande es la vara de medir de la seguridad nacional», dijo Wu Xinbo, decano de estudios internacionales en la Universidad de Fudan en Shanghái.

No ofreció nuevas políticas. China tampoco.

La ausencia de la Sra. Yellen de la conferencia de prensa del domingo y un informe separado de la agencia oficial de noticias de China, Xinhua, sugirieron que uno de los muchos problemas de comercio, inversión y tecnología entre los dos países se había resuelto.

China impuso el lunes restricciones a las exportaciones de galio y germanio, dos metales clave utilizados en los chips de computadora. China produce casi todos los bienes del mundo. Las restricciones a la exportación fueron ampliamente vistas como una represalia por los límites estadounidenses a las exportaciones de semiconductores a China, aunque Beijing no caracterizó su movimiento como una represalia. EM. Yellen, hablando el domingo en «Face the Nation» de CBS, dijo que la medida era «potencialmente» una represalia.

A Beijing le gusta la posibilidad discutida durante mucho tiempo de que la administración Biden podría limitar la inversión estadounidense en algunos sectores de alta tecnología de la economía china. China impuso sus propias restricciones a la inversión saliente en 2015. Beijing ha alejado a las empresas y familias del país de la especulación en bienes raíces estadounidenses y clubes de fútbol europeos, empujándolos a comprar fabricación de aviones, fabricación pesada, inteligencia artificial, seguridad cibernética y otros negocios extranjeros. Sectores estratégicos.

Señora. Yellen trató de darle un giro optimista a su visita del domingo, mientras buscaba refutar las especulaciones de que un conflicto era inevitable.

«Navegar por los contornos de la relación entre Estados Unidos y China no es una tarea fácil, pero a pesar de los desafíos, nunca debemos olvidar que nuestro camino no está predeterminado», dijo.

alan rapport Informe aportado.