¿Qué podemos esperar de seis años más de gobierno de Vladimir Putin? Rusia es cada vez más débil y disfuncional

No hay demasiado drama en las próximas elecciones presidenciales rusas de este fin de semana. Todos sabemos que Vladimir Putin ganará. La única pregunta real es si obtendrá más del 75% de los votos.

Puede resultar tentador ver estos resultados como prueba de la fortaleza del régimen ruso. Los recientes avances del ejército ruso en Ucrania parecen respaldar aún más esta idea.

Pero mi propia investigación, que pronto se publicará en una revista Próximo libro Los resultados electorales y los avances militares rusos en Ucrania parecen enmascarar una realidad más problemática para el país.

El sistema de gobierno de Rusia no sólo es antidemocrático, viola los derechos humanos e impredecible. También es cada vez más disfuncional, atrapado en un ciclo de gobernanza deficiente y débil que ningún hombre, por mucho poder que tenga, puede resolver.

Vladimir Putin recibió un regalo durante una visita a una escuela de vuelo en Krasnodar, Rusia, la semana pasada.
Mijaíl Metzel/Pool Sputnik Kremlin/AFP

Artes constitucionales oscuras

La debilidad surge de la excesiva centralización del poder en Rusia en torno al presidente.

Esta centralización es producto de una lógica cada vez más común que llamo “Artes constitucionales oscurasEsta lógica sostiene generalmente que la mejor manera de garantizar la democracia y la protección de los derechos es un sistema constitucional que concentre el poder en manos de un único líder electo. Esta línea de pensamiento está presente en muchos Estados populistas y autoritarios, como Hungría y Turquía.

La base de este tipo de régimen en Rusia es la Constitución de 1993. Fue redactada por el entonces presidente Boris Yeltsin y sus partidarios (muchos de ellos en Occidente) como una forma de desmantelar el comunismo e implementar reformas económicas radicales. Como tal, contiene una serie de disposiciones sobre derechos y garantías democráticas, junto con disposiciones que concentran un amplio poder en manos de un presidente ruso electo.

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Vladimir Putin (izquierda) con Boris Yeltsin durante un desfile en la Plaza Roja en 2000.
Anónimo/AP

Yeltsin (y sus partidarios occidentales) describieron este sistema como democrático porque hacía que el presidente rindiera cuentas ante el pueblo. También argumentaron que las disposiciones sobre derechos permitirían a los tribunales limitar cualquier abuso por parte del Estado central.

Estos reformadores esperaban que Yeltsin pudiera utilizar este poder concentrado para construir la democracia en Rusia. Pero treinta años después, podemos ver cómo el uso de las “artes oscuras constitucionales” fracasó espectacularmente.

Desde 2000, Putin ha utilizado despiadadamente esta autoridad central para eliminar cualquier control del poder. También transformó las elecciones, los medios de comunicación y los tribunales de fuentes de rendición de cuentas en mecanismos para proyectar la imagen de una fuerte autoridad presidencial.

Las próximas elecciones presidenciales son sólo el último ejemplo de esto.

Mala calidad de la gobernanza en Rusia

Aunque este sistema centralizado ha permitido a Putin controlar la política, promueve una gobernanza débil y débil, especialmente fuera de Moscú. Hay al menos dos factores que influyen.

En primer lugar, la toma central de decisiones en Rusia a menudo se realiza utilizando información incompleta o incorrecta. Un ejemplo de esto es la invasión rusa a gran escala de Ucrania en 2022. La inteligencia se basó en la operación Terminará rápidamente Es probable que los ucranianos den la bienvenida a las fuerzas rusas.

En segundo lugar, las directivas centrales se delegan en instituciones débiles, ineficientes y con recursos insuficientes. La respuesta de Rusia a la pandemia de COVID-19 ha sido desastrosa, en gran parte debido a la debilidad de las autoridades regionales y a la falta de recursos. cargado Con una crisis de esta magnitud.

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Esta disfunción fue un mensaje central para el movimiento político liderado por el líder de la oposición Alexei Navalny. Antes de su muerte el mes pasado, Navalny y su equipo criticaron duramente la corrupción, la debilidad y la incapacidad del régimen ruso para reparar carreteras, brindar atención médica y pagar adecuadamente a maestros y médicos.

El mensaje fue poderoso y convirtió a Navalny en el primer político de la oposición en formar una coalición amplia que abarca las 11 zonas horarias de Rusia.

El líder de la oposición rusa Alexei Navalny (centro) asiste a una manifestación en Moscú en 2018.
Evgeny Feldman/AP

Esta amplia coalición asustó al Kremlin hasta el punto de provocar el envenenamiento de Navalny en agosto de 2020. Aunque aún no está claro cómo responderá su movimiento político a su muerte, esta crítica central al gobierno sigue siendo uno de sus mensajes más fuertes.

Aunque es imposible realizar encuestas independientes sobre cuestiones internas durante la guerra de Ucrania, Putin y su administración parecen preocupados por esta debilidad. En su discurso ante el Parlamento el 29 de febrero, Putin reconoció implícitamente estos problemas. Prometedor Nuevos proyectos nacionales para mejorar la infraestructura, apoyar a las familias y mejorar la calidad de vida.

Pero es poco probable que este tipo de promesa se cumpla. Putin tradicionalmente ha prometido realizar este tipo de cambios durante el período de elecciones presidenciales. Pero cuando se trata de implementarlas, las subunidades regionales de Rusia a menudo se quedan cortas. No hay recursos Vamos a hacerlo.

Con tanto dinero gastado ahora en la guerra, es poco probable que el último conjunto de promesas sea diferente.

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Una Rusia cada vez más disfuncional

A medida que Putin se acerque al inicio de su quinto mandato presidencial, aumentará la centralización y personalización del poder.

Externamente, es probable que esta centralización cree una Rusia cada vez más impredecible, dirigida por un hombre que toma decisiones sobre la base de una visión del mundo paranoica y de información incorrecta o manipulada. Como describió una vez la ex canciller alemana Angela Merkel a Putin, él es verdaderamente…Viviendo en otro mundo«.

Es probable que esto conduzca a más aventurerismo y agresión en la política exterior. Es probable que esto también refuerce la dura represión de cualquier voz disidente dentro de Rusia.

También es probable que veamos una Rusia cada vez más disfuncional, un país que sufre de falta de carreteras, viviendas, escuelas, atención médica y más. infraestructura Seguirá deteriorándose, especialmente fuera de Moscú.



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Esto se extiende al ejército que queda débil A pesar de sus recientes avances en el campo de batalla. Por ejemplo, Rusia Estructura de mando demasiado centralizada Diezmó la clase de oficiales y provocó grandes pérdidas de equipo. Aunque Rusia ha logrado sobrevivir apoyándose en sus vastos recursos humanos e industriales, estos problemas sistémicos afectan gravemente su capacidad de combate.

A pesar de la escalada de la represión, estos problemas presentan una oportunidad para un rival democrático, especialmente cuando Putin es inevitablemente reemplazado por otro líder.

El gobierno disfuncional de Rusia también sirve como un importante recordatorio para los medios, formuladores de políticas y comentaristas occidentales. Aunque esto no debería ser motivo de complacencia, resaltar la mala gestión en Rusia es una herramienta importante para combatir la imagen de poder y control que cuidadosamente crea el Kremlin.

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