IEn Ucrania, Moscú está librando una guerra de agresión no provocada. En La Haya, Vladimir Putin enfrenta una orden de arresto por crímenes de guerra. Pero en las Naciones Unidas, Rusia está a punto de hacerse cargo de un poderoso organismo internacional, el Consejo de Seguridad.
Desde el sábado, es el turno de Rusia de asumir la presidencia mensual del consejo de 15 miembros, en línea con una rotación no afectada por la guerra de Ucrania.
La última vez que Rusia sostuvo el martillo fue en febrero del año pasado, cuando Putin anunció su «operación militar especial» en medio de una sesión del consejo sobre Ucrania. Catorce meses después, decenas de miles de personas, muchas de ellas civiles, han sido asesinadas, ciudades han sido destruidas y Putin ha sido acusado por la Corte Penal Internacional por el secuestro masivo de niños ucranianos.
En tales circunstancias, poner a Rusia en el asiento del conductor de un organismo mundial encargado de «mantener la paz y la seguridad internacionales» suena como una cruel broma de April Fool para muchos, sobre todo para la misión de Ucrania ante las Naciones Unidas.
“Desde el 1 de abril, están llevando el absurdo a un nuevo nivel”, dijo Sergei Kislitsia, Representante Permanente de Ucrania. «El Consejo de Seguridad, tal como fue diseñado, está paralizado e incapaz de abordar cuestiones de su principal responsabilidad, es decir, prevenir conflictos y luego tratar los conflictos».
El embajador dijo que Ucrania se mantendría fuera del Consejo de Seguridad en abril, excepto en el caso de «un tema de importancia crítica para la seguridad nacional». Ucrania no es miembro actual del consejo, aunque con frecuencia se la invita a hablar sobre temas relacionados con la guerra.
Es probable que EE. UU., Gran Bretaña y Francia y sus patrocinadores en el consejo muestren su desaprobación al degradar su representación en los eventos organizados por Rusia durante todo el mes, pero no se sabe que ningún estado miembro esté planeando ningún tipo de boicot. o cualquier otra protesta.
Estados Unidos instó el jueves a Rusia a «actuar profesionalmente» cuando asuma el cargo, pero dijo que no había forma de evitar que Moscú ocupe el cargo. El Kremlin dijo el viernes que Rusia planea ejercer todos sus derechos en el consejo.
Diplomáticos en la sede de la ONU en Nueva York señalan que gran parte de la agenda del consejo en abril, como cualquier mes, está ocupada por sesiones informativas e informes de rutina sobre las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU en todo el mundo.
Un diplomático europeo dijo: «Es importante proteger el resto del trabajo del Consejo en otros archivos». «No queremos interrumpir el trabajo que el Consejo está haciendo en otros lugares, porque eso permitiría que la invasión rusa tenga un impacto más amplio en los temas de paz y seguridad en todo el mundo».
La Presidencia del Consejo otorga al titular mensual la autoridad para organizar sus propias sesiones, y Rusia planea celebrar tres sesiones. El 10 de abril se llevará a cabo una sesión informativa sobre “Riesgos derivados de violaciones de acuerdos que regulan la exportación de armas y equipos militares”, en la que se espera que Estados Unidos destine su suministro de armas a Ucrania y otros aliados. Los últimos años.
Más adelante en el mes, presidirá dos debates abiertos sobre el «multilateralismo efectivo» y la situación en el Medio Oriente, y se espera que sea presidido por su ministro de Relaciones Exteriores, Sergey Lavrov.
La última vez que un miembro permanente del consejo realizó una invasión no provocada fue el ataque estadounidense a Irak. Estados Unidos no se sintió humillado por las repetidas derrotas aplastantes en la Asamblea General de las Naciones Unidas como las que sufrió Rusia durante el año pasado, ya que unos 140 de los 193 estados miembros votaron en contra de las posiciones de Moscú, dejando fuera a Bielorrusia, Eritrea, Siria y el Norte. Corea es el único amigo fiable de Rusia.
El representante permanente adjunto de Rusia, Dmitry Polyansky, negó que su misión se haya convertido en un paria en las Naciones Unidas. «Por supuesto que no. Sentimos que Occidente está atrapado en la ONU ahora porque más países entienden nuestra posición”, dijo Polyansky, afirmando que los aliados occidentales deberían suavizar las resoluciones y torcer el brazo para obtener 140 votos. «Así que creo que Occidente está aislado. , pero no nosotros en la Asamblea General».
En cuanto a la orden de arresto de Putin de la CPI, Polyansky la descartó como «absolutamente irrelevante para cualquiera de nuestras actividades». La última vez que el líder ruso viajó a la sede de Naciones Unidas fue en 2015.
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En el Consejo de Seguridad, el equilibrio del poder diplomático es menos claro que en la Asamblea General. La división entre los cinco miembros permanentes (Estados Unidos, Reino Unido, Francia, Rusia y China) se ha vuelto considerablemente más fuerte, y China repite regularmente los puntos de conversación rusos en el consejo. Los diez miembros no permanentes son elegidos por períodos de dos años por la Asamblea General. Entre el lote actual, Mozambique, los Emiratos Árabes Unidos y Gabón generalmente se han mantenido neutrales sobre la invasión de Ucrania.
Brasil avanza hacia el polo neutral. Polyansky dijo que la agrupación BRICS de Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica se está acercando entre sí y afirmó que hay otros 20 países interesados en pertenecer.
Richard Gowan, director de la ONU en International Crisis Group, dijo que bajo el presidente Luiz Inacio Lula da Silva, Brasil ha estado «haciendo un esfuerzo para comprometerse con Rusia y posicionarse como un potencial pacificador sobre Ucrania».
«No creo que Rusia tenga muchos aliados cercanos en el consejo, pero muchos miembros del consejo realmente quieren evitar ser absorbidos por juegos de gran poder», dijo Guan. «Hay una clara sensación de que a muchos miembros del consejo les gustaría cambiar la atención a otras crisis que no sean las de Ucrania, donde la ONU podría hacer un poco más de bien».
No hay sesiones del Consejo de Seguridad sobre Ucrania programadas para abril, pero nueve miembros pueden votar para forzarlo en la agenda, o los miembros pueden celebrar sesiones informales sobre el tema.
El marcado estancamiento y la parálisis del Consejo en Ucrania han aumentado la importancia de la Asamblea General, pero pocos esperan que traiga una reforma largamente esperada de la administración del Consejo, que fue establecida por los vencedores de la Segunda Guerra Mundial.
Lo más probable, admitió Kislitsia, es que «todos se acostumbren a este nuevo nivel de hipocresía global».
«Sería una vergüenza», agregó. «Pero creo que hay una gran oportunidad para eso».
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