VARSOVIA – Después de ocho años de gobierno del Partido Nacionalista Ley y Justicia, los votantes polacos optaron el domingo por el cambio, dando a tres partidos democráticos de la oposición suficientes escaños para formar un nuevo gobierno.
¿Está ahora despejado el camino para que Polonia regrese a la corriente principal europea después de seguir siendo una democracia iliberal?
No tan rapido.
La posible coalición gobernante del país se enfrenta a años de corrupción política y le resultará muy difícil deshacer los cambios provocados por el PiS desde 2015.
Aquí hay cinco conclusiones clave de las elecciones que sacudirán a Polonia y Europa.
1. Tarea No. 1 – Formar un nuevo gobierno
El resultado sitúa al Partido Ley y Justicia en primer lugar, con 36,1 por ciento, según el recuento inicial de votos, y 196 escaños, pero se trata de una cifra muy pequeña para la mayoría de la Cámara de Representantes de 460 miembros.
«Sin duda intentaremos construir una mayoría parlamentaria». Él dijo Primer Ministro Mateusz Morawiecki.
El primer paso corresponde al presidente Andrzej Duda, un ex miembro del PiS que siempre ha sido leal al partido. Los presidentes tradicionalmente eligen al líder del partido más grande para intentar formar un gobierno, pero si el PiS realmente no tiene esperanzas, Duda puede retrasar la formación de un gobierno estable, afirmó.
Según la constitución polaca, el presidente debe convocar una nueva sesión parlamentaria dentro de los 30 días posteriores a las elecciones. Luego tiene 14 días para nominar un candidato a primer ministro; Una vez nombrado, el candidato tiene 14 días para conseguir un voto de confianza en el Parlamento.
Si esto fracasa, el Parlamento elige un candidato a Primer Ministro.
Esto significa que si Duda sigue con el PiS, podría ser hasta mediados de diciembre antes de que los tres partidos de la oposición (la Coalición Cívica, la Tercera Vía y la Izquierda) tengan la oportunidad de formar gobierno. lo hicieron juntos 249 escaños en el nuevo Consejo Legislativo.
Ya hay voces que piden a la oposición que bloquee esto alcanzando un acuerdo de coalición con las firmas de al menos 231 diputados, lo que demostraría a Duda que tienen capacidad para formar gobierno.
Encuesta electoral del parlamento nacional de Polonia a partir de encuestas de opinión
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Una vez en el poder, la oposición descubrirá que gobernar no es fácil.
Lo que une a los tres es su aversión al Partido Ley y Justicia, pero sus plataformas difieren notablemente.
La Coalición Cívica, el partido más grande bajo el liderazgo de Donald Tusk, ex primer ministro y presidente del Consejo Europeo, es parte del Partido Popular Europeo de centroderecha en el Parlamento Europeo. Pero también incluye partidos más pequeños de diferentes grupos, como el Partido Verde.
La “Tercera Vía” es una coalición de dos partidos: Polonia 2050, fundada por el presentador de televisión Simon Hoonia, y el Partido Popular Polaco, la fuerza política más antigua que representa a los campesinos del país. Polonia 2050 forma parte de la renovación, mientras que el PSL está en el PPE. El caucus tiene un sesgo de centroderecha, lo que significa que es probable que choque con la izquierda en cuestiones como la flexibilización de las estrictas leyes sobre el aborto.
La izquierda, a su vez, es una amalgama de tres pequeños grupos cuyos líderes a menudo estaban enfrentados.
2. Se avecina una gran purificación
Un gobierno que no pertenezca al PiS tendría dificultades para aprobar leyes porque no recibiría las tres quintas partes de los votos parlamentarios necesarios para anular el veto de Duda; Su mandato finaliza en 2025.
La primera tarea de la nueva administración será depurar a las personas designadas por el PiS de puestos de control en el gobierno, los medios de comunicación y las empresas controladas por el Estado. Polonia tiene una larga tradición de gobiernos que recompensan a sus leales con trabajos cómodos, pero el PiS ha llevado esa tradición a un nivel no visto desde la época comunista.
La mayoría de estas personas se enfrentan al desalojo.
Expulsaremos a todos los miembros de los consejos de supervisión y de dirección. «Llevaremos a cabo nuevos procesos de selección en concursos transparentes, en los que lo decisivo es la competencia, no los vínculos familiares y partidistas». programa.
La plataforma de la izquierda dice: «Acabaremos con el dominio de los peces gordos en las corporaciones estatales».
La reacción inmediata del mercado fue positiva: las acciones de la empresa energética Orlen subieron más de un 8 por ciento en la Bolsa de Valores de Varsovia el lunes y las acciones del banco más grande, PKO BP, subieron más de un 11 por ciento.
Los medios estatales polacos se convirtieron en el brazo propagandístico del PiS, junto con una serie de periódicos comprados por la refinería controlada por el estado Orlin, calificando a Tusk como «Sr. Tusk», un traidor más leal a Alemania que Polonia. Es poco probable que muchos en los medios sobrevivan lo que está por venir, si el nuevo gobierno logra su objetivo de cerrar el Consejo Nacional de Medios, un organismo lleno de leales al PiS que dirige los medios públicos.
Pero perder el trabajo no es lo peor que muchos pueden esperar.
3. Ir directo a prisión
La última vez que el partido de Tusk ganó el poder del efímero gobierno del PiS en 2007, los ganadores trataron a sus rivales políticos con guantes de seda y casi nadie fue procesado. Esta vez se quitaron los guantes.
La Coalición Cívica promete en su plataforma política procesar a cualquiera por “violar la Constitución y el Estado de derecho”.
Apunta a Duda, Morawiecki, el líder del PiS, Jaroslaw Kaczynski, el ministro de Justicia, Zbigniew Ziobro, el gobernador del banco central, Adam Glapinski, por gestionar mal la lucha contra la inflación, y el director general de Orlen, Daniel Obajtek, por presidir una controvertida adquisición en la que se vendió parte de una gran refinería a Orlen. Intereses extranjeros.
Se espera que los fiscales rastreen los numerosos escándalos que han afectado al PiS a lo largo de los años, desde la negativa del gobierno de la ex primera ministra Beata Szydlo a publicar sentencias del Tribunal Constitucional hasta la negativa de Duda a tomar juramento a jueces válidamente elegidos para el tribunal.
También hay contratos dudosos emitidos durante la fase inicial de pánico de la pandemia de Covid, millones gastados en elecciones por correo de 2020 que no fueron aprobadas por el Parlamento, empresas estatales que crean fondos para inyectar dinero en proyectos respaldados por el PiS y sobornos para obtener visas. .Escándalo, y muchos más.
Muchas personas que trabajan en puestos corporativos devolvieron parte de sus salarios al PiS. Además, las empresas controladas por el Estado dirigieron un flujo de dólares de publicidad a periódicos especializados, a menudo progubernamentales, mientras descuidaban a los medios de comunicación independientes más grandes.
Es probable que todas estas transacciones sean analizadas y, si se determina que van en contra de los intereses de la empresa y sus accionistas, podrían dar lugar a cargos penales.
La coalición promete «hacer responsables» a las personas «culpables de delitos contra el servicio civil».
4. Comunicación con Bruselas
Tusk es un animal de Bruselas, donde pasó cinco años como presidente del Consejo Europeo y también fue presidente del Partido Popular Europeo.
La salida del PiS representa un cambio radical en la Unión Europea, que pasó ocho años luchando con Varsovia por cambios radicales en el sistema judicial destinados a someter a los jueces a una supervisión política más estricta.
La Comisión Europea tomó medidas para poner fin a los derechos de voto de Polonia como miembro de la UE según el llamado procedimiento del Artículo 7, bloqueó el pago de 36 mil millones de euros en préstamos y subvenciones del fondo de recuperación pandémica del bloque y presentó una demanda contra Polonia en el Tribunal de Justicia. Justicia de la Unión Europea. Mientras que el Parlamento Europeo emitió resoluciones condenando la retirada de Varsovia de los principios democráticos.
«El día después de las elecciones, iré y liberaré el dinero», dijo Tusk. Promesa Antes de votar.
Aunque Tusk dijo que todo lo que se necesitaba era “un poco de buena fe y competencia”, sería más difícil de lo que dejaba entrever. El gobierno del PiS ha intentado liberar fondos aprobando una reversión parcial de sus reformas judiciales, pero está atrapado en el Tribunal Constitucional controlado por el PiS. La aprobación de cualquier nueva ley requerirá la firma de Duda y, sin ella, la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, no tendrá la base legal para reconocer que Polonia ha logrado los hitos que necesita para obtener los fondos.
«La estrategia de Tusk puede ser intentar reabrir las negociaciones sobre los hitos y alcanzar un nuevo acuerdo con la Comisión Europea», dijo Jacob Jarachewski, coordinador de investigación de Democracy Reporting International, una ONG con sede en Berlín.
5. Haciendo olas en Europa
El PiS ha creado muchos enemigos y el nuevo gobierno intentará reparar este daño.
Las relaciones con Berlín eran malas, y Kaczynski criticó al gobierno alemán por querer socavar la independencia de Polonia y acusó a Berlín de buscar un acuerdo con Moscú «porque es de su interés económico y nacional: perseguir sus propios intereses económicos». Dominio a toda costa”. Kaczynski y otros políticos del PiS también han atacado sistemáticamente a Alemania por no revelar las atrocidades cometidas durante la guerra contra Polonia.
Tusk ha tenido cuidado de no abordar el tema por temor a perjudicar las posibilidades electorales de su partido, pero históricamente ha disfrutado de buenas relaciones con Berlín, aunque Polonia, independientemente del gobierno bajo el cual esté, es un país grande y a menudo conflictivo y no es un país fácil. compañero. .
Tusk culpó al Partido Ley y Justicia por el deterioro de las relaciones con Ucrania después de que el gobierno polaco impusiera restricciones a las importaciones de cereales ucranianos para no molestar a los agricultores polacos y dijera que no enviaría más armas a Kiev. Tusk lo describió como «una puñalada con un cuchillo político en la espalda de Ucrania, mientras las batallas se deciden en el frente».
Mientras que Bruselas, Berlín y Kiev darán un suspiro de alivio tras el cambio de dirección en Varsovia, es probable que las cosas estén un poco más tensas en Budapest. Polonia y Hungría concluyeron un acuerdo de defensa mutua, bloqueando el consenso necesario en el Consejo Europeo para actuar según un procedimiento del Artículo 7.
Sin la protección de Kaczynski, el primer ministro húngaro, Viktor Orban, es aún más vulnerable. Hay otros populistas en Europa, como Giorgia Meloni y Robert Fico de Italia, que parecen probables que asuman el poder en Eslovaquia, pero no enfrentan procedimientos del Artículo 7 y su país tiene estrechos vínculos con la UE, lo que hace difícil ver por qué lo haría. Me arriesgaré a arriesgarme para salvar a Orban.
Paula Tama contribuyó con el reportaje.
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